奶业寡占型时代来临？

    这是中国乳粉行业最好的时候，也是最为纷乱的阶段。
 
    政府表现出了整顿乳粉行业、确保产品质量从未有过的决心和力度，这对提高产品安全、提振国内消费者信心意义非凡。
 
    纷乱在于，漫天飞扬的政策、文件将加剧乳粉行业的洗牌，在政府大力推动下，国内乳粉行业将迎来史无前例的兼并重组浪潮。
 
并购浪潮开启
 
   2014年伊始，乳粉业传出消息，飞鹤乳业将斥资全面收购吉林艾倍特乳业，看重的就是艾倍特的奶源基地。
 
    中投顾问食品行业研究员简爱华视之为乳粉行业兼并浪潮的“开启”。
 
    “从工信部部署婴幼儿配方奶粉企业兼并重组的工作来看，2013年只是摸底阶段，2014、2015年将开启兼并的浪潮，2016年到2018年是最后的收尾阶段。”简爱华说，飞鹤收购事件只是2014年并购浪潮的开始，未来两年还将有大量企业参与到兼并大潮中，而奶源将成为“催化剂”。
 
    在《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》中，工信部的思路是，到2018年，将127家配方乳粉企业减少到50家，其中，培育3至5家大型企业集团，前10家国内品牌企业市场集中度达到80%。从产业发展角度看，提高产业集中度、扶持国内品牌并无太大非议。然而，曾推动中国乳业快速发展的众多中小企业，将逐渐退场，可能会令市场产生波动。
 
    “现在不是‘百花齐放’的时代了。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长张利庠接受《经济》记者采访时说出了这样的话。
 
    他坚持认为，从安全角度出发，政府的管理无论多么严格都不过分，但回到企业自身，又显无奈。
 
    “这是一对矛盾，行业协会或者中小企业肯定希望企业得到更好的发展，我们也很关注中小企业，但当其达不到门槛、影响产品安全时，企业经济发展就是次要的，当前乳粉行业强调的是从数量向质量的上升。”张利庠说。
 
    在诸多行业向成熟、合理的产业结构发展的过程中，实力较弱的中小企业不断退出是一个必然的趋势，中国乳业快速发展的近10年中，行业秩序混乱、产品质量问题层出不穷，在“边发展、边整治”的道路中，一批不达标的企业难逃退出的命运。
 
工信部公布兼并思路后不久，2013年底，国家食药监总局发布了婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则，在奶源地的严苛要求上，被称为“史上”最严标准。
 
“严”的不只是生产许可的控制，更重要的是，在实现工信部推动乳粉行业兼并重组“三步走”的工作中，“奶源”将成为政府手中重要的棋子，牢牢地把握着乳粉行业的格局，主动拉开了乳粉行业兼并的序幕